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衡阳:以政治建设为统揽 打造人民满意的新时代城管执法队伍
2020-01-10 17:31:53来源:中国建设新闻网    作者:谢茂文

党的十九届四中全会提出,要坚持和完善共建共治共享的社会治理?#36139;齲?#21892;于把党的领导和我国社会主义?#36139;?#20248;势转化为社会治理效能,加快?#24179;?#31038;会治理现代化。城市管理是社会治理的组成部分,加强和改进城市管理工作,是提高政府治理能力的重要举措,也是促进城市发展转型的必然选择。

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进入新时期,进一步加强和改进城市管理工作已经迫在眉睫,从城管执法的角度来讲,队伍建设是做好城管执法工作的根本保证。加强城管执法队伍建设的首要任务,就是要加强党的建设,以政治建设为统揽,提高队伍政治素质和理论素养,强化宗旨意识和服务意识,打造出一支听?#25345;?#25381;、社会认可、群众满意的新时代城管执法队伍。

要以政治建设为统揽

政治建设是城管执法队伍战斗力的重要组成部分,是城管执法人员切实履职尽责的重要保障,也是加强新时期城管执法队伍建设的根本性、基础性、长远性的工作。我们要始终坚持以政治建设为统揽,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合?#23433;?#24536;初心、牢记使命”主题教育和“强基础、转作风、树形象”三年专项行动,内强素质、外塑形象,以准军事化、半军事化标准加强城管执法队伍管理,锤炼特别能担当、特别守纪律、特别能奉?#20303;?#29305;别能吃苦、特别能战斗的城管品质。尤其是要把政治建设工作作为生命线来抓,?#36139;?#25919;治建设工作规范,做到?#22995;?#21487;循、“虚”活做实,抓常抓细,切实增强城管执法队伍的荣誉感、责任感和使命感。

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要以人民满意为指向

城市管理怎样才算好?#31354;?#26159;一个城市管理的标准问题,也是一个市民群众感知的问题,有时候对于城市管理的理论标准,城市市民群众也许并不知晓,但市民群众是否感受到城市生活的美好是最真实的。2019年11月,习近平总书记在上海考察时指出,城市是人民的城市,人民城市为人民。城市管理件件关系百姓,事事关系民生。

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城管执法队伍建设,就必须牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持人民主体地位,自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,以人民满意为标准,把人民群众对美好生活的向往作为城市管理工作的奋斗目标,为人民管好城市,为市民群众打造更?#34892;頡?#26356;安全、更干净的宜居环?#24120;?#35753;城市更?#24418;?#24230;,让生活更?#24418;?#24773;,让市民感到温暖。

要以纪律保障为前提

要突出抓好城管执法队伍的纪律建设,增?#32771;?#24459;教育实效性,深化运?#30473;?#30563;执纪“四?#20013;?#24577;?#20445;?#25235;实日常监督,深入整治群众身边腐败问题。要落实城管执法队员举止礼仪规范、严肃行政执法纪律禁令等?#36139;齲?#36827;一步健全完善城管执法各项?#36139;?#35268;范,全面?#24179;?#34892;政执法三项?#36139;?#33853;实,?#32454;?#25191;行衡阳市城市管理行政执法程序规定等规范性文件,逐步?#24179;?#22478;市管理行政执法公示,规范执法办案流程和行政处罚自由裁量权,?#32454;?#25191;行重大执法决定法制审查和备案?#36139;齲?#33853;实行政执法责任制,着力规范城市管理执法行为,严禁越权执法、违法执法、选择性执法,更好体现执法的统一性、权威性,避免简单?#30452;?#20219;性执法。要全面加强对城管执法行动的督察管理,进一步促进城管执法工作人员依法履职尽责、规范管理、文明执法,不断提高人民群众对城管工作的满意度。

要以作风转变为抓手

加强队伍作风建设,提高城管执法人员的综合素质和专?#30340;?#21147;是新形势下城管执法工作的迫?#34892;?#35201;。由于城管执法工作的特殊性,经常涉及到部分弱势群体轻微违法行为处置,对我们城管执法队伍的综合素质和专?#30340;?#21147;提出了新的要求,要有做群众工作的能力、快速化解矛盾的能力、发?#27835;?#39064;解决问题的能力和依法依规执法的能力等。加强作风建设,就是要在城管执法队伍中大兴学习之风,扎实开展队伍素质提升工程,联合市委党校、南华大学等省市内高校开展执法队伍教育培?#25285;?#31215;极鼓励执法人员参加在职学历教育,提高城管执法工作中必需的各项综合素质和专?#30340;?#21147;。尤其是要全面落实住建部“721”工作法,并固化为工作?#36139;?#33853;实到执法?#23548;?#21516;时,要努力培育健康向上的城管文化,锻造最强执行力。

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进入新时期,城管执法队伍建设依然任重而道远。我们要按照思想建队、政治建队、纪律建队、文化建队的原则和要求,努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍。

(作者为衡阳市城市管理和综合执法局党委书记、局长)


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