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四方面着力 提升城市管理水平
2019-11-14 10:14:03来源:中国建设报    作者: 杜金亮

本报特约通讯员 杜金亮

提高城市管理水平要在科学化、精细化、智能化上下功夫,通过管理、?#36139;取?#25163;段、共治四方面着力,让人民群众拥有更多获得感、幸福感和安全感。

管理上求精细

摸清底数。城市管理实质是对城市道路、桥梁、房屋、人口等各种软硬要素的管理和服务,通过对城市道路、桥梁、路灯、井盖、公厕、垃圾站等对象调查摸底,为精细化管理提供第一手资料。?#27835;?#32844;能配置,区分管理对象,科学?#36139;?#31649;理标准,采取合理的管理方法,力争做到区别化管理、个性化服务、精细化保障。

精准施策。实行“721工作法?#20445;?#21363;70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决,变被动管理为主动服务、变末端执法为源头治理。坚持“疏堵结合、以疏为主?#20445;?#19981;断完善农贸市场、摊贩疏导区、停车场等基础设施建设,确保疏导需要。

精细管理。实施净化、绿化、序化、美化、亮化“五化”工程,?#36234;?#36947;社区为基础、以“路长制”为抓手,全面?#24179;?#34903;长制”、“巷长制?#20445;?#23558;城市每一条街巷、每一座桥梁、每一栋建筑、每一个工地甚至每一块广告?#36139;?#32435;入管理?#27573;В?#30830;保管理全覆盖、无缝隙。

?#36139;?#19978;求精细

?#24179;?#27861;治化。加强城市管理和综合执法的立法工作,尽快出台城市综合管理条例。加快城市管理和综合执法相关规范性文件的清理工作,?#36139;?#25110;修订规范性文件。?#32454;?#20381;法?#22995;?#21019;新执法监督工作机制,规范?#22995;?#22788;罚程序,建立执法过程记录?#36139;取?#21152;强司法衔接,提高城市管理执法效能,加强执法人员法律和业务知?#26460;?#35757;,加大城市管理法律法规宣传力度。

实施标准化。树立标准化管理城市理念,坚持高标准、精细化原则,精心?#36139;?#22478;市道路分级管理、城市容貌管理、市政设施管理、环境卫生管理、园林绿化管理等方面管理标准,将城市管理工作对标?#21592;恚?#33853;实到每个细节,实现内容具体、标准统一、管理精细,努力消除各种“城市病”。

实现长效化。进一步深化城市管理体制机制改革,系统梳理管理事项,明确任务清单和责任清单。理顺部门职责,并按照属地原则明?#26041;?#36947;社区职责。?#24179;?#22478;市管理执法重?#21335;?#31227;,将执法人员下沉到街道社区,实?#20852;?#37325;管理。健全常态化监督?#35745;?#26426;制,?#32454;?#33853;实奖惩?#36139;齲?#24314;立问责追责机制,层层传导压力,切实把城市管理工作落到实处。

手段上求精细

智能管理。依托智慧城市平台,加快智慧城管建设,?#24179;?#37096;门系统联网,实现全时段、全方位、全覆盖监控,形成以信息化建设为支撑的数字化城管格局。加大智能机械设备在市政设施维护、环卫保洁、园林养护、建筑渣土运输管理等方面的应用,建立以数字化城管平台考核为主的新机制。

综合处理。?#24179;?#23621;民生活垃圾分类工作,确保垃圾减量排放,提高垃圾资源回收利用率。加快垃圾焚烧综合处理项目建设进度,努力实?#25351;?#31867;垃圾减量化、无害化、资源化。

市场运作。按照政府主导、市场运作、社会参与、企业管理的原则,发?#30828;?#25919;资金导向作用,积极吸引社会资本参与,建立多元化筹融资机制。城市管理领域内的环境卫生保洁、园林绿化养护、市政设施维护等专业管理项目采取市场化运作方式,形成统一管理、多家经营、?#34892;?#31454;争的运行机制。加强政府监管,完善监督考核办法,量化指标评价体系,建立诚信档案?#36139;齲细?#33853;实市场准入和退出机制。

共治上求精细

宣传引导。引导市民增强文明意识,自觉遵守行为规范和社会公德,不断提高自身素质。通过多种?#25945;?#28192;道,广泛收集公众意见,积极宣传城市管理举措,展现成果和先进典?#20572;?#24341;导社会关注和监督。

齐抓共管。倡导城市管理志愿服务,开展体验日活动,畅通?#34892;?#21442;与渠道,组织城市清洁日活动和清洁庭院行动,提升各方参与度。?#32454;?#33853;实“门前五包”责任制,充分调动各有关单位?#33073;?#34903;经营商户参与城市管理的积极性。

示范引领。以文明卫生示范街(巷、社区)创建为抓手,以点带面、全面?#24179;?#31361;出城市精细化管理,全面提高城市主次干道、背?#20013;?#24055;和社区环境卫生水平。结合环?#22330;?#26381;务、设施、管理等方面,开展“文明小区”评选活动,探索建立“城市管理贡献奖”?#36139;齲?#28608;发全社会参与和支持城市管理的热情。


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