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踐行綠色發展理念 建設區域中心城市
2019-09-06 09:51:31來源:中國建設報

黃岡市市長 邱麗新

近年來,湖北省黃岡市認真貫徹落實中央城市工作會議精神,大力實施城市建設綠色發展三年行動,圍繞區域性中心城市定位,開展城市“雙修”,提升城市功能,優化城市品質,發展城市經濟,推動城市建設轉型升級。

搶抓戰略機遇

高點定位城市發展

黃岡是武漢城市圈“兩型社會”綜改區的重要成員、大別山經濟社會發展試驗區的核心城市、長江中游城市群的重要節點城市。圍繞大別山革命老區振興發展規劃確定的建設“區域性增長極”,啟動新一輪城市總規修編,堅持“規劃引領、依托武漢、接受輻射、分工協作、錯位發展”,全面推進空間布局、產業、綜合交通、社會事業和生態環保“五個一體化”建設,實現與武漢同城發展,推進從“市域”到“城市圈層”、從“單體發展”到“聯動發展”的跨越。

立足地域特色

分類推進城市建設

著力構建以市區為龍頭、縣城為支撐、重點鎮為鏈接、新社區為基礎的“四位一體”新型城鎮體系,打造沿江城鎮帶、大別山特色城鎮帶。對標城市建設發展52條評價指標,加快推進市政道路、節能減排等建設。在市區,按照“改造舊城、建設新城、提升全城”的思路,有序開展城中村改造,加快建設城東新區,突出黃岡城市風貌和地方文化的特色。高昂市區龍頭,著力推進黃團浠區域協調發展,研究出臺《關于加快市區人口增長擴大城市人口規模的實施意見》,以招引人才、聚集人口、提升人氣為主線,推進交通、產業、公共服務等區域一體化,建設區域性中心城市。加快縣城擴容提質,以城市總體規劃修編為契機,搶抓棚改窗口期,加快老舊城區改造,加強市政設施建設和市容市貌綜合整治,提升城市管理水平,打造宜居宜業縣城。按照“依托資源,發揮優勢,形成特色,差異競爭”的總體要求推進美麗鄉村建設,獲批全國特色小鎮、重點鎮25個,省級重點鎮中心鎮、特色鎮26個,全省美麗宜居鄉村示范項目10個。

開展城市雙修

著力提升城市品質

立足解決城市病,加快城市治理,不斷提高群眾的幸福指數。一是推進地下綜合管廊建設。出臺了《黃岡市區地下綜合管廊建設管理暫行辦法》,組織開展了市區地下綜合管廊項目PPP招標,已開工建設管廊長度4.2公里,形成2公里廊體。二是推進棚戶區改造。搶抓棚改政策“窗口期”,把棚戶區改造作為民生問題的切入點和城市建設的關鍵點,全力以赴抓緊抓實棚改工作。截至2018年底,黃岡市區棚改項目已銷號26個。通過實施棚改,徹底解決了18個原改制企業、國營農場宿舍區以及老舊危舊小區2954戶群眾的住房難題。三是推進老舊小區改造。從2015年開始,黃岡市區開展老舊小區改造提升工作,籌措資金2250萬元,對基礎設施不完善且問題嚴重的老舊小區進行統一改造,共改造老舊小區37個,規范整治老舊小區162個。

優化公共服務

完善提升城市功能

堅持民生優先,努力為群眾營造良好生活環境。一是打造15分鐘社區生活圈。結合城市棚戶區改造,配套完善社區公共文化體育設施,實現社區周邊步行15分鐘范圍內有小學、幼兒園、社區衛生、基層文化體育設施和菜市場。鼓勵城市圖書館、博物館、體育館等大型公共設施免費向群眾開放,支持利用“互聯網+”提高城市公共設施使用效率。二是加強城市環境衛生管理。加大市區清掃保潔力度,推進背街小巷清掃保潔一體化和環衛作業市場化運作,設置主次干道分類垃圾箱3600個,投放垃圾收集勾臂斗120個,560名環衛工作者、160臺垃圾收集車輛和17座垃圾中轉站高效運轉,確保垃圾日產日清,主次干道清掃保潔率和生活垃圾無害化處理率達到100%。三是大力發展綠色交通。加密優化公交線網,重新修編完成《黃岡城區公共交通規劃》,已優化調整公交線路6條、新增5條,線網里程增加60公里,提高了31%。

促進產城融合

增強城市發展后勁

抓緊推動“兩區互動、一鎮一品”,即工業園區與新城區融合互動,每一個鄉鎮結合自身資源稟賦、發展基礎,發展特色支柱產業。把產業園區作為推進城市建設綠色發展的重要內容,加快市縣和有條件鄉鎮的工業園區、物流園區、現代農業園建設,引導工業、商貿物流業向城鎮和園區集中。全市已建設各類開發區、工業園區55個,入園企業3000多家。建設了建筑建材、機械電子等31個產業集群。一批重點企業先后建成投產,市區人口集聚和虹吸效應逐步顯現。

整合文化資源

深度展示城市內涵

充分發掘黃岡獨特的文化資源,把豐富的文化元素融入城市之中,并賦予時代特色。加大國家歷史文化名城申報力度,《黃岡歷史文化名城保護規劃》和《黃岡歷史文化街區保護規劃》已獲得省政府批復,公布了市區13處歷史建筑。堅持以規劃為龍頭,以項目作驅動,大力推進文化小鎮建設,重點抓好將軍文化、生態文化、教育文化等資源的深度開發,通過文化的挖掘、提煉和包裝,將文化優勢轉化為經濟發展優勢,形成一批可持續、可消費、可帶走的文化產品,探索出一條源于文化、形于產品、用于生活的黃岡文化“興城”發展模式。

開展文明創建

精心打造城市品牌

積極推動全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市、全面環保模范城、國家歷史文化名城創建,自覺承擔起華中地區綠色屏障的重任,把尊重自然、順應自然、保護自然的理念融入城鎮化的全過程,努力做到自然形態與人文形態共生、歷史底蘊與現代創意共生、價值開發與品質生活共生,使得山脈、水脈、人脈和文脈四脈匯聚。近年來,累計投入資金8.83億元用于市區城市綠化建設,投資12億元建設遺愛湖公園,成為靚麗的城市名片。截至2018年年底,建成區居住用地總面積1050公頃,公園綠地服務半徑覆蓋居住區面積851.16公頃,占居住區用地總面積的81%,人均公園綠地面積11.49平方米,一個宜居、宜業、宜商、宜游的區域性中心城市和現代生態園林城市初步形成。在鄉村建設上,堅持“原真性保護、原住式開發、原特色利用”,建成英山縣紅山鎮烏云山村等一批“中國美麗田園”。實施農村人居環境整治三年行動,以鄉村示范點為引領,強化規劃指導,以整治村莊環境、打造綠色景觀和完善設施為重點,加快推動美麗鄉村建設,做好傳統村落保護,農村人居環境持續優化。


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