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践行绿色发展理念 建设区域?#34892;?#22478;市
2019-09-06 09:51:31来源:中国建设报

黄冈市市长 邱丽新

近年来,湖北省黄冈市认真贯彻落实中央城市工作会议精神,大力实施城市建设绿色发展三年行动,围绕区域性?#34892;?#22478;市定位,开展城市“双修?#20445;?#25552;升城市功能,优化城市品质,发展城市经济,?#36139;?#22478;市建设转型升级。

抢抓战略机遇

高点定位城市发展

黄冈是武汉城市圈“两型社会”综改区的重要成员、大别山经济社会发展试验区的核心城市、长江中游城市群的重要节点城市。围绕大别山革命老区振兴发展规划确定的建设“区域性增长极?#20445;?#21551;动新一轮城市总规修编,坚持“规划引领、依托武汉、接受辐射、分工协作、错位发展?#20445;?#20840;面?#24179;?#31354;间布局、产业、综合交通、社会事业和生态环保“五个一体化”建设,实现与武?#21644;?#22478;发展,?#24179;?#20174;“市域”到“城市圈层”、从“单体发展”到“联动发展”的跨越。

立足地域特色

分类?#24179;?#22478;市建设

着力构建以市区为龙头、县城为支撑、重点镇为链接、新社区为基础的“四位一体”新型城镇体系,打造沿江城镇带、大别?#25945;?#33394;城镇带。对标城市建设发展52条评价指标,加快?#24179;?#24066;政道路、节能减排等建设。在市区,按照?#26696;?#36896;旧城、建设新城、提升全城”的思路,?#34892;?#24320;展城中村改造,加快建设城东新区,突出黄冈城市风貌和地方文化的特色。高昂市区龙头,着力?#24179;?#40644;团浠区域协调发展,研究出台《关于加快市区人口增长扩大城市人口规模的实施意见》,以招引人才、聚集人口、提升人气为主线,?#24179;?#20132;通、产业、公共服务等区域一体化,建设区域性?#34892;?#22478;市。加快县城扩容提质,以城市总体规划修编为契机,抢抓棚改窗口期,加快老旧城区改造,加强市政设施建设和市容市貌综合整治,提升城市管理水平,打造宜居宜业县城。按照“依托资源,发挥优势,形成特色,差异竞争”的总体要求?#24179;?#32654;丽乡村建设,获批全国特色小镇、重点镇25个,省级重点镇?#34892;?#38215;、特色镇26个,全省美丽宜居乡村示范项目10个。

开展城市双修

着力提升城市品质

立足解决城市病,加快城市治理,不断提高群众的幸福指数。一是?#24179;?#22320;下综合管廊建设。出台了《黄冈市区地下综合管廊建设管理暂行办法》,组织开展了市区地下综合管?#35748;?#30446;PPP招标,已开工建设管廊长度4.2公里,形成2公里廊体。二是?#24179;?#26842;户区改造。抢抓棚改政策?#25353;?#21475;期?#20445;?#25226;棚户区改造作为民生问题的切入点和城市建设的关键点,全力以赴抓紧抓实棚改工作。截至2018年底,黄冈市区棚?#21335;?#30446;已销号26个。通过实施棚改,彻底解决了18个原改制企业、国营农场宿舍区以及老旧危旧小区2954户群众的住房难题。三是?#24179;?#32769;旧小区改造。从2015年开始,黄冈市区开展老旧小区改造提升工作,筹措资金2250万元,对基础设施不完善且问题严重的老旧小区进行统一改造,共改造老旧小区37个,规范整治老旧小区162个。

优化公共服务

完善提升城市功能

坚持民生优先,努力为群众营造良好生活环?#22330;?#19968;是打造15分钟社区生活圈。结合城市棚户区改造,配套完善社区公共文化体育设施,实现社区周边步行15分钟范围内?#34892;?#23398;、幼儿园、社区卫生、基层文化体育设施和菜市场。鼓励城市图书馆、博物馆、体育馆等大型公共设施免?#20005;?#32676;众开放,支持利用“互联网+”提高城市公共设施使用效?#30465;?#20108;是加强城市环境卫生管理。加大市区清扫保洁力度,?#24179;?#32972;?#20013;?#24055;清扫保洁一体化和环卫作业市场化运作,设置主次干道分类垃圾箱3600个,投放垃圾收集勾臂斗120个,560名环卫工作者、160台垃圾收集车辆和17座垃圾中转站高效运转,确保垃圾日产日清,主次干道清扫保洁率和生活垃圾无害化处理率达到100%。三是大力发展绿色交通。加密优化公交线网,重新修编完成《黄冈城区公共交通规划》,已优化调整公交线路6条、新增5条,线网里程增加60公里,提高了31%。

促进产城融合

增强城市发展后劲

抓紧?#36139;?#20004;区互动、一镇一品?#20445;?#21363;工业园区与新城区融合互动,每一个乡镇结合自身资源禀?#22330;?#21457;展基础,发展特色支柱产业。把产业园区作为?#24179;?#22478;市建设绿色发展的重要内容,加快市县和有条件乡镇的工业园区、物流园区、现代农业园建设,引导工业、商贸物流业向城镇和园区集中。全市已建设各类开发区、工业园区55个,入园企业3000多家。建设了建筑建材、机械电子等31个产业集群。一批重点企业?#32676;?#24314;成投产,市区人口集聚和虹吸效应逐步显现。

整合文化资源

深度展示城?#24515;?#28085;

充分发掘黄冈独特的文化资源,把丰富的文化元素融入城市之中,并赋予时代特色。加大国家历史文化名城申报力度,《黄冈历史文化名城保护规划》和《黄冈历史文化街区保护规划》已获得省政府批复,公布了市区13处历史建筑。坚持以规划为龙头,以项目作驱动,大力?#24179;?#25991;化小镇建设,重点抓好将军文化、生态文化、教育文化等资源的深度开发,通过文化的挖掘、提炼和包装,将文化优势转化为经济发展优势,形成一批可?#20013;?#21487;消费、可带走的文化产品,探索出一条源于文化、形于产品、用于生活的黄冈文化“兴城”发展模式。

开展文明创建

精心打造城市品牌

积极?#36139;?#20840;国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、全面环保模范城、国家历史文化名城创建,自觉?#26800;?#36215;华中地区绿色屏障的重?#21361;?#25226;尊重自然、顺应自然、保护自然的理念融入城镇化的全过程,努力做到自然形态与人文形态共生、历?#36820;自?#19982;现代创意共生、价值开发与品质生活共生,使得山脉、水脉、人脉和文脉四脉汇聚。近年来,累计投入资金8.83亿元用于市区城市绿化建设,投资12亿元建设遗爱湖公园,成为靓丽的城市名片。截至2018年年底,建成区居住用地总面积1050公顷,公园绿地服务半径覆盖居住区面积851.16公顷,占居住区用地总面积的81%,人均公园绿地面积11.49平方米,一个宜居、宜业、宜商、宜游的区域性?#34892;?#22478;市和现代生态园林城市初步形成。在乡村建设上,坚持“原真性保护、原住式开发、原特色利用?#20445;?#24314;成英山县红山镇乌云山村等一批“中国美丽田园”。实施农村人居环境整治三年行动,以乡村示范点为引领,强化规划指导,以整治村庄环?#22330;?#25171;造绿色景观和完善设施为重点,加快?#36139;?#32654;丽乡村建设,做好传统村落保护,农村人居环境?#20013;?#20248;化。


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